Strategier for å endre eller oppheve Californias Proposition 13

Proposition 13 (1978) taker eiendomsskatt til 1 % av vurdert verdi (satt ved kjøp) med maks 2 % årlig økning. Den er politisk forankret men står under reformpress. Forslag:

1. Split Roll (Kommersielt vs. Bolig)

Skatte kommersiell/industriell eiendom til nåværende markedsverdi (vurdert jevnlig), behold bolig Prop 13-beskyttelse. Prop 15 (2020) prøvde dette; feilet 52–48 %. Sannsynlig å komme igjen.

2. Graduert / Progressiv satser

Høyere marginale satser på høyt verdiede eiendommer (f.eks. >$5M). Bevarer beskyttelse for middelklasse eiere. Krever grunnlovsendring (2/3 styre + velgergodkjenning).

3. Indekser vurdert verdi til inflasjon / marked

Erstatt 2 % tak med KPI eller regional HPI. Gradvis økning; unngår sjokk. Kompleks administrasjon.

4. Lukk hull

• Eierskifte-hull: LLC/partnerskapsoverføringer unngår ny vurdering (Prop 19 delvis adressert for arvede hjem, ikke kommersielt).
• Forelder-barn / besteforelder-barn unntakelser: Prop 19 begrenset til primærbolig + $1M verdi; videre stramming foreslått.

5. Lokal opsjon / Velgergodkjenning

Tillat kommuner/fylker å pålegge ekstra parcelavgifter (2/3 stemmer) for spesifikke tjenester (skoler, brann, kollektiv) – allerede vanlig (Mello-Roos, skoleobligasjoner). Ikke Prop 13-reform per se, men omvei.

6. Skatteinkrementfinansiering (TIF) / Forbedrede infrastrukturfinansieringsdistrikter (EIFD)

Innhem fremtidig skattevekst i utpekte soner for infrastruktur. Endrer ikke Prop 13-grunnlaget.

7. Full opphevelse

Folkeavstemning for å oppheve Prop 13 fullstendig. Politisk nesten umulig – eiermotstand sterkt; krever massiv koalisjon.

8. Juridiske utfordringer

Argumenter: krenger likestillingsbeskyttelse (ulik behandling av like eiendommer), underminer skolefinansiering (Serrano v. Priest). Domstoler har gjentatt oppholdt Prop 13 (Amador Valley v. State Bd. of Equalization, 1978).

Politisk realitet: Enhver endring trenger 2/3 styre + flertall stemmer (eller initiativ + flertall). Eiere (65 %+ av velgere) forsvarer det. Split roll forblir mest livsfull mulighet.